Tjenestemandsudveksling i norden

TJENESTEMANDSUDVEKSLING I NORDEN
På Nordisk Ministerråds budget er der afsat midler til udveksling af offentligt ansatte (administrative) medarbejdere mellem de nordiske lande. Grønland betragtes i den forbindelse som et selvstændigt område på lige fod med de øvrige lande i Norden.
Ordningen omfatter for Grønlands vedkommende tjenestemænd og overenskomstansatte under Hjemmestyret med underliggende institutioner eller i en kommune.

FORMÅL
Formålet med tjenestemandsudvekslingen er at give medarbejderne i de offentlige forvaltninger mulighed for at lære forholdene inden for deres sagsområde at kende i de nordiske lande, gennem tjeneste i en forvaltning i et af de øvrige nordiske lande. I arbejdet med udvikling af den offentlige sektor, er det internationale perspektiv af allerstørste betydning for at kunne opretholde og videreudvikle vores velfærd behøves impulser – også fra vore nabolande.
Gennem tjeneste i en forvaltning i et af de øvrige nordiske lande, gives medarbejderne en indsigt indefra i de øvrige landes institutioner. I en praktisk sammenhæng gives mulighed for at studere og arbejde med andre metoder for problemløsning i det miljø, hvor metoderne er udviklet.

FORVALTNING
De regler, som er gældende omkring tjenestemandsudvekslingen, fastsættes af Nordisk Ministerråd. Nordisk Ministerråds Sekretariat har ansvaret for den fælles nordiske forvaltning af ordningen.

For administration i de enkelte lande er udpeget ansvarlige institutioner, hvori er udpeget en kontaktperson. For Grønlands vedkommende er kontaktpersonen og institutionen:

Karen Lerch
Økonomi- og Personalestyrelsen
Postbox 1039
3900 Nuuk
Email: kale@nanoq.gl 

Ordningen administreres i Grønland på grundlag af de almindelige gældende regler for ordningen.

ALMINDELIGE REGLER
Konkret udvekslingsophold på grundlag af ordningen forudsætter ikke et bytte af arbejdsplads mellem to medarbejdere.
Udvekslingsopholdet skal være mindst én måned og højst ét år. Deltagerne skal selv forestå de nød-vendige kontakter med den modtagende institution, herunder tilrettelæggelse af de praktiske forhold under tjenesten.

Perioden betragtes som tjeneste i den hidtidige stilling. Dette indebærer, at medarbejderen oppebæ-rer den sædvanlige løn, som hører til den hidtidige stilling. Under tjeneste udenfor Grønland, aflønnes medarbejderen med den tilsvarende danske løn, dog således at eventuelle tillæg til grundlønnen ydes med de grønlandske satser.

Under tjenesten skal medarbejderen følge de tjenestetidsregler, som gælder for stillingen, og påtage sig det ansvar og de pligter, som arbejdet medfører. Medarbejderen skal påtage sig eventuelle krav om tavshedspligt som gælder for den aktuelle stilling, og skal om nødvendigt underskrive en forpligtelse herom.
 
Medarbejderen har pligt til senest 3 måneder efter afslutningen af tjenesten at afgive en rapport til ansættelsesmyndigheden i Grønland om sine erfaringer m.m. under tjenesten.  

ØKONOMISKE RAMMER
Over Ministerrådets budget afsættes hvert år midler til dækning af rejseomkostninger og stipendium på i henhold til de gældende regler for ordningen. Budgettet vil normalt være fastlagt i løbet af december måned året i forvejen.
I det omfang intet andet er bestemt af Ministerrådet, fordeles de midler, som afsættes til Grønlands deltagelse i ordningen af Økonomi- og Personalestyrelsen. Angående medarbejdere i kommunerne, sker fordelingen efter indstilling fra KANUKOKA.

For hver måneds tjeneste under ordningen ydes et stipendium på kr. 11.000,00 til dækning af meromkostninger under udvekslingsopholdet. Stipendiet ydes som et fast beløb pr. måned. Stipendier samt rejseomkostninger i forbindelse med til- og fratrædelse, afholdes af midlerne som er afsat til ordningen.

Hvis tjenesteperioden i særlige tilfælde godkendes til at strække sig over 6 måneder eller derover, afholdes endvidere rejseomkostninger for medrejsende familie og omkostninger til transport af nødvendige bohave.
Desuden ydes medarbejderen og dens medrejsende familie en fri besøgsrejse til hjembyen og retur til tjenestestedet.
Ved tilrettelæggelsen af til- og fratrædelsesrejse og ved eventuel besøgsrejse, skal eventuelle rabat-muligheder udnyttes.
Se dog de supplerende bestemmelser.

SYGESIKRING/REJSEFORSIKRING
Hvis der fra anden side ydes tilskud til udvekslingsopholdet, bortfalder retten til ydelse af rejseudgifter og stipendium tilsvarende.
Hvis tjenesten under udvekslingsopholdet afbrydes, bortfalder ydelsen af stipendium fra det tids-punkt, hvor tjenesten afbrydes. Medarbejderen har herefter pligt til straks at vende tilbage til tjenestestedet i Grønland.

SUPPLERENDE BESTEMMELSER
Idet meromkostningerne – ved tjeneste på grundlag af ordningen – forøges væsentligt ved tjeneste på 6 måneder eller derover, tilstræbes tjenesteperioden begrænset på under 6 måneder. I særlige tilfælde kan der aftales en tjenesteperiode på 6 måneder eller derover.
Det tilstræbes, at ferie under tjenesten begrænses til maksimalt 3 uger. Efter afslutning af tjenesten fortsætter medarbejderen umiddelbart i den stilling, som vedkommende var ansat i før udvekslingen.

PROCEDURER
Konkret ansøgning om udvekslingsophold i henhold til ordningen sker på baggrund af forhåndsaftale mellem medarbejderen og den modtagende institution. Det er medarbejderens ansvar at sikre sig, om stillingsindholdet og arbejdsforhold er passende, samt at der i forbindelse med tjenesten stilles passende bolig til rådighed. Boligbetalingen afholdes af medarbejderen selv efter de på stedet gældende regler.
Det anbefales, at medarbejderen i god tid inden udvekslingsopholdet har sikret sig, at de praktiske forhold vedrørende bolig, transport, arbejdsopgaver, arbejdspladsens indretning m.m. er i orden. En fast kontaktperson på udvekslingsstedet kan anbefales.

Ansøgning om udvekslingsophold indsendes af medarbejderen til ansættelsesstedet. Ansøgningen påtegnes med ansættelsesstedets anbefaling, før den sendes videre til behandling.

Er ansættelsesmyndigheden en institution under Grønlands Hjemmestyre, videresendes ansøgningen til Økonomi- og Personalestyrelsen.
Er ansættelsesmyndigheden en kommune, videresendes ansøgningen af den pågældende kommune til KANUKOKA.

Økonomi- og Personalestyrelsen henholdsvis KANUKOKA foretager en prioritering af ansøgningerne inden for de rammer, som er aftalt mellem de to ansættelsesområder. Imødekommelse af en ansøgning meddeles den pågældende medarbejder og ansættelsesmyndigheden af henholdsvis Økonomi- og Personalestyrelsen og KANUKOKA. Økonomi- og Personalestyrelsen henholdsvis kommunen, meddeler herefter den pågældende medarbejder tjenestefrihed med løn i henhold til ordningen.

Udgifter dækkes i første omgang af den grønlandske ansættelsesmyndighed. Hvis der ønskes overførsel af løn og ydelse i henhold til ordningen til et pengeinstitut på tjenestestedet, skal medarbejderen anvise et pengeinstitut og et kontonummer.
Dokumentation for dækning af ydelser – ud over lønnen – videresendes til Økonomi- og Personale-styrelsen med ansættelsesmyndighedens påtegning og anførelse af ansættelsesmyndighedens pengeinstitut og kontonummer.
Økonomi- og Personalestyrelsen videresender dokumentation til Ministerrådets Sekretariat, som overfører beløbet til ansættelsesmyndighedens konto.  
 
Ansøgninger om tjeneste i henhold til ordningen skal indeholde følgende oplysninger:

• ansættelsesmyndighed i Grønland
• medarbejderens navn
• medarbejderens CPR-nummer
• medarbejderens stilling
• udvekslingsinstitut i modtagerlandet
• tjenestested og stilling i modtagerlandet
• tidsrummet for den aftalte tjenesteperiode
• evt. ønske om at medbringe familie og ønske om bohaveflytning, hvis tjenesteperioden er planlagt med en varighed på 6 måneder eller derover
• hvilke ydelser, der ansøges om (tjenestefrihed med løn, rejseudgifter stipendium, regnskab)
• oplysninger om, hvorvidt der på anden måde ydes tilskud eller om der er ansøgt om tilskud til opholdet fra anden side.
• Ansøgningfristen for udveksling til 2012 er sat til 31. december 2011

UDVEKSLING TIL GRØNLAND
Med henblik på at tiltrække medarbejdere fra de øvrige nordiske lande til udveksling til en stilling i Grønland, anmodes de enkelte arbejdsgivere om at sende forslag til udvekslingsstillinger inden for egen institution.
Forslaget skal indeholde en stillingsbeskrivelse udformet som stillingsannonce med henvisning til ordningen. Institutioner og virksomheder under Hjemmestyret bedes sende forslaget til Økonomi- og Personalestyrelsen.

Kommunerne bedes sende forslagene til KANUKOKA, som formidler den videre kontakt til Personaleadministrationen, Økonomi- og Personalestyrelsen.

INFORMATION
Det påhviler modtagerne af denne skrivelse at sørge for, at underliggende institutioner gøres bekendt med ordningen ved kopi af nærværende skrivelse. Endvidere bedes modtagerne sørge for, at samtlige medarbejdere gøres bekendt med muligheden for udveksling. Medarbejdere, som søger tjeneste i henhold til ordningen, gøres bekendt med foranstående regler.
Informationer findes på www.nanoq.gl

Lande som deltager i ordningen samt kontaktpersoner:
Louise Koldby Dalager, email: lkd@perst.dk  
Personalestyrelsen
Frederiksholms Kanal 6
1220 København K, Danmark
 
Ritva Ukkonen, email: ritva.ukkonen@cimo.fi 
Centret för internationellt personutbyte (CIMO)
Postboks 343
00531 Helsingfors, Finland 
 
Runi Rasmussen, email: runir@tinganes.fo
Lagmandens kontor,
Landstyrets forretninger
Postboks 64
110 Thorshavn, Færøerne 
  
Karen Lerch, email: kale@nanoq.gl
Personaleadministrationen, Økonomi- og Personalestyrelsen
Postboks 1039
3900 Nuuk, Grønland
 
Ásta Lara Leosdóttir, email: asta.lara.leosdottir@fjr.stjr.is  
Fjámálaráduneytid
Arnarhvoli
150 Reykjavik, Island
 
Bushraa Mohammed, email: bm@difi.no  
Direktoratet for forvaltning og IKT
Postboks 8115
0032 Oslo, Norge
 
Petra Göransson, email: petra.goransson@krus.nu
Kompetensrådet för udveckling i staten
Postboks 3601
103 59 Stockholm, Sverige

Sarah Holmberg, email: sarah.holmberg@regeringen.ax
Ålands landskapsregering
Postboks 1060
22111 Mariehamn, Ålandederst på formularen

Nordisk Ministerråd:
Michael Matz / Seniorrådgiver, email: mima@norden.org

Tiina Hiltunen / Koordinator, email: tihi@norden.org