Fiskeripartnerskabsaftalen mellem EU og Grønland

Grønland og EU har i dag afsluttet forhandlingerne om en ny fiskeripartnerskabsaftale, som for perioden 2013 – 2015 vil regulere EU’s fiskeri i grønlandsk farvand samt EU’s betaling herfor. Siden maj 2011 har der været tre forhandlingsrunder i henholdsvis Ilulissat, Bruxelles og København. Forhandlingerne er blevet gennemført på embedsmandsplan. Derudover har repræsentanter fra det grønlandske fiskerierhverv været en del af den grønlandske delegation. Derudover har der i løbet af processen været en række tekniske møder.

Det kan oplyses, at selve fiskeriaftalen ikke er ændret, men betingelserne for fiskeriet, som er reguleret i en protokol tilknyttet fiskeriaftalen, er revideret på en række områder.

”Jeg er tilfreds med resultatet af denne forhandling, som sikrer et nødvendigt bidrag til Landskassen. Et beløb, der er større end hidtil, og som samtidig har reduceret en del af fiskekvoterne til EU, således at der nu både tages hensyn til den biologiske basis for fiskeriet og det grønlandske fiskerierhvervs interesser, herunder den fortsatte toldfrihed for grønlandske fiskeriprodukter i EU” siger medlem af Naalakkersuisut for Fiskeri, Fangst og Landbrug Ane Hansen.

Ane Hansen peger videre på, at der ved protokollen ud over at justere EU’s betaling og fiskerettigheder er sket en del tekniske ændringer i protokollen.

Forhandlingsresultatet skal nu endelig godkendes af Naalakkersuisut og EU før det træder i kraft den 1. januar 2013. Se vedlagte bilag vedrørende kvoter mv.

Endelig vil resultatet være et bidrag til at sikre den samlede aftale med EU, nemlig den overordnede partnerskabsaftale.

Bilag:

De afgørende forhandlingspunkter var fremtidige kvoter til EU samt betalingen til Grønland for disse kvoter. For så vidt angår betalingen til Grønland lykkedes det at sikre større finansielt omfang end under den nugældende protokol, dvs. en betaling for de kvoter, der stilles til rådighed for EU, en betaling fra rederne samt en betaling til støtte af Grønlands fiskerisektor. Herudover er der etableret en ”reserve” til dækning af eventuelle supplerende kvoter. Betalingen fra EU kan anskueliggøres på følgende måde:

Delbetaling/mill.Euro/pr.år	Eksisterende protokol	Ny protokol (2013-2015)
Betaling for kvoter. Kommissionens bidrag	11.1	13.6
Betaling fra redere	2.0	1,5
Sektorstøtte fra Kommissionen til fiskerierhvervet	3.2	2.7
[1]Reserve til ekstra kvoter	1.5	1.5
I alt	17.8	19.7

Som nyt skal det beløb som rederierne betaler for udstedelse af licens til fiskeri i grønlandsk farvand lægges til de 17.8 mio. EUR. Der er her tale om et beløb på 1.5 mio. EUR. Derved bliver den samlede betaling på ca. 143 mio. kr. hvorimod den i dag som udgangspunkt er på 121 mio. kr.

Hvor den finansielle kompensation til Grønland er blevet øget, så er EU’s kvoter på andre arter end lodde, samlet set, blevet reduceret med 25 % som følger:

EU’s fiskerirettigheder pr. år:

Art	Kommende protokol. Tons	Nuværende protokol. Tons.	Ændring. Tons.
Torsk	2200	3500	- 1300
Rødfisk(Pelagisk)	3000	8000	- 5000
Rødfisk(Demersal)	2000	0	+ 2000
Hellefisk, Vest	2500	2500	0
Hellefisk, Øst	4315	7500	- 3185
Rejer, Øst	7500	7000	+ 500
Rejer, Vest	3400	4000	- 600
Helleflynder, Øst	200	1200	- 1000
Helleflynder, Vest	200	200	0
Lodde	60.000	55.000	+ 5000
Krabber	250	500	- 250
Skolæst, Øst	100	0	+ 100
Skolæst, Vest	100	0	+ 100

Ud over de afgørende hovedelementer i den kommende protokol (mængder og betaling) er der sket en længere række af tekniske justeringer, for at gøre fiskeriprotokollen mere realistisk i den eksisterende fiskeripolitiske virkelighed – således introduktionen af en bifangstkvote for skolæst samt klarere regler for tildeling til EU af lodde (hvis TAC fastsættes 2 gange om året).

For at skabe overensstemmelse med EU’s nye fiskeripolitik vil der blive indføjet en bestemmelse om, at parterne kan suspendere Protokollen ved en eventuel overtrædelse af menneskerettighederne fra den anden parts side.

De oprindelige mål for forhandlingerne var at sikre mindst samme betaling fra EU samt mindre kvoter i lyset af kvoternes højere værdi. Desuden har der været et ønske om at overføre et ikke ubetydeligt beløb til budgetstøtte. Disse mål er blevet opfyldt.