Inatsisartutlov om afgift på produkter til energifremstilling

Hermed fremlægges til høring, forslag til Inatsisartutlov om afgift på produkter til energifremstilling

Som led i Finansloven for 2011 har Naalakkersuisut vurderet mulighederne for at indføre miljøafgifter og dermed skaffe øgede indtægter til Landskassen og samtidig bidrage til at opfylde Naalakkersuisuts ønsker om at gennemføre initiativer, der kan forbedre vores miljø.

Med lovforslaget tages samtidig skridt til at indføre afgift på den forurening, som sker ved afbrænding af blandt andet olie og benzin i forbindelse med fremstilling af varme og el og som motorbrændstof. Afgiften vil skabe incitament til ændret forbrugeradfærd i retning af mere klimavenlig adfærd. Prisstigninger på olie og benzin med videre som følge af afgiften forventes at medføre et fald i forbruget af olie og benzin. Naalakkersuisut ser derfor forslaget som et bidrag til at nedbringe blandt andet CO2-udledningen i Grønland.

Det foreslås, at der indføres afgift på mineralolieprodukter, kul og gas, som anvendes til fremstilling af varme og elektricitet samt til motorbrændstof.

Forslaget tilsigter at omfatte alle de produkter, som traditionelt bruges som brændsel ved fremstilling af varme og el eller som drivmidler til motorer. Vedvarende energikilder, som solenergi, vindkraft og vandkraft med videre, bliver ikke berørt af forslaget.

Afgiften opkræves uanset om de pågældende produkter udvindes eller fremstilles i Grønland eller om de indføres hertil fra udlandet.

Desuden indeholder forslaget mulighed for at større forbrugere kan blive registreret som oplagshavere hos skatteforvaltningen, hvorved forbrugeren kan undgå opkrævning af afgift for varer, som på forhånd er bestemt til at blive leveret uden afgift.

Der foreslås ligeledes at der indføres afgiftsfritagelse i forbindelse med leveringer til skibe og fly i udenrigsfart, olie- og gasefterforskningsskibe, samt udenlandske fiskefartøjer. Desuden foreslås leveringer til grønlandske fiskefartøjer med en bruttotonnage på 200 ton og derover fritaget for afgift. Afgiftsfritagelserne skal ses under hensyn til, at de pågældende skibe og fly har mulighed for at bunkre afgiftsfrit brændstof uden for Grønland, hvorfor det ikke tjener noget formål at pålægge disse aktiviteter afgift.

Levering af brændstof til fly i indenrigstrafik, til miner, til mindre fiskefartøjer med videre foreslås derfor ikke fritaget for afgift, idet der dels henses til, at miljøpåvirkningen fra disse aktiviteter har og kan få et ikke ubetydeligt omfang, dels til forslagets provenumæssige formål.

Med disse bemærkninger skal der blot henvises til forslaget og dets uddybende skriftlige bemærkninger.

Det anmodes venligst om, at høringssvar er Skattestyrelsen i hænde senest den 2. august 2010.