Sundhedsvæsenets styrelse, organisation samt sundhedsfaglige personer

Departementet for Sundhed fremsender hermed forslag til Inatsisartutlov om sundhedsvæsenets styrelse, organisation samt sundhedsfaglige personer i høring.

Ved FM2009/137 blev der stillet forslag om, at Naalakkersuisut skulle fremsætte forslag til en psykologlov med regler om blandt andet titelbeskyttelse, opnåelse af autorisation og psykologers rettigheder og pligter. Departementet for Sundhed udarbejdede på baggrund af Inatsisartuts behandling en redegørelse om mulighederne for en grønlandsk autorisationslov for psykologer. Redegørelsen blev omdelt for Inatsisartut ved FM2010.

I redegørelsen anbefaler Departementet for Sundhed, at der ikke udarbejdes en grønlandsk autorisationslov for psykologer. Begrundelsen for dette er, at patienternes rettigheder, psykologernes uddannelsesmæssige baggrund og habiliteten hos en grønlandsk autorisations- og tilsynsmyndighed ikke kan sikres i tilstrækkelig grad.

Et alternativ til en grønlandsk autorisationslov for psykologer og andre sundhedsfaglige persongrupper er, at Naalakkersuisut får kompetencen til at fastsætte regler for sundhedsfaglige personer, der kan indeholde bestemmelser om titelbeskyttelse, psykologernes pligter, patienternes rettigheder, tilsyn m.v.

Lovforslaget indebærer, at Naalakkersuisut bemyndiges til at fastsætte regler for sundhedsfaglige personer, der ikke er autoriseret i Grønland, f.eks. dansk autoriserede psykologer, fysioterapeuter, ergoterapeuter og jordmødre m.fl., og for sundhedsfaglige personer, der ikke er autoriseret i hverken Danmark eller Grønland, f.eks. psykologer, der ikke er dansk autoriserede m.fl. Bemyndigelsen gælder både sundhedsfaglige personer, der udøver faglig virksomhed inden for sundhedsvæsenet, hos offentlige myndigheder og i privat regi.

Som følge af Naalakkersuisuts bemyndigelse til at fastsætte regler for sundhedsfaglige personer inden for og uden for sundhedsvæsenet foreslås det i lovforslaget, at Landslægeembedets tilsyn med sundhedsfaglige personer inden for sundhedsvæsenet udvides til at omfatte sundhedsfaglige personer og institutioner uden for sundhedsvæsenet.

Med henblik på at sikre patientsikkerheden og ensartetheden i klagemulighederne for patienter, der behandles af dansk autoriseret sundhedsfagligt personale og for patienter, der behandles af ikke dansk autoriseret sundhedsfagligt personale, foreslås Landslægens praksis med at træffe afgørelser i patientklagesager, der ligger uden for Sundhedsvæsenets Patientklagenævns virksomhed, ligeledes lovfæstet.

Lovforslaget indebærer herudover en ændring omkring forebyggelsesudvalg i kommunerne. Det fremgår af gældende landtingsforordning, at der skal nedsættes et lokalt forebyggelsesudvalg i hver kommune. Med kommunalreformen (hvor der i dag er 4 kommuner mod tidligere 18 kommuner) er der behov for at sikre, at det sundhedsfremmende og -forebyggende arbejde stadig kan udføres i nærmiljøet. Lovforslaget indebærer, at Naalakkersuisut skal nedsætte et hovedforebyggelsesudvalg i hver kommune, samt en udvidelse i form af, at Naalakkersuisut herudover kan nedsætte lokale forebyggelsesudvalg i kommunerne efter behov.

Der er ikke indholdsmæssige ændringer i lovforslagets øvrige bestemmelser. Enkelte bestemmelser er redaktionelt ændret med henblik på at få et mere klart og tidssvarende sprogbrug. Hertil er betegnelsen sundhedsdistrikter ændret til betegnelsen sundhedsenheder. Ændringen har sammenhæng med Sundhedsreformen, hvor landet går fra at være inddelt i sundhedsdistrikter til at være inddelt i sundhedsregioner. Betegnelsen sundhedsenheder dækker over både sundhedsdistrikter og sundhedsregioner.

Herudover er lovens bestemmelser konsekvensrettet med den grønlandske terminologi for selvstyret, med den ændrede terminologi for embedslægen og Embedslægeinstitutionen og den ændrede terminologi for Direktoratet for Sundhed.

Departementet skal venligst anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til forslaget senest onsdag den 7. juli 2010, kl. 12.00.

Departementet skal anmode KANUKOKA om at sende høringen videre til kommunerne. Ligeledes anmodes departementerne om at sende høringen til relevante styrelser og institutioner.

Bemærkninger fremsendes til undertegnede enten pr. mail eller med almindelig post.

Oversigt over høringsparterne er vedlagt i kopi.

Med venlig hilsen

Signe Svane

Toqq/direkte 346623

sisv@nanoq.gl